曹鹏全国两会建言：AI需从“炫技”走向“被需要”，构建普惠智能生态与新就业保障体系

SmartHey3月4日消息，国产AI芯片加速突围，软件适配难题如何破局？具身机器人何时真正走进千家万户、成为可靠的“家务能手”？据京东黑板报披露，今年全国两会期间，全国政协委员、京东集团高级管理人员曹鹏围绕人工智能落地、新质生产力培育、供应链升级及新就业群体保障等议题提交多项务实建议。

曹鹏指出：AI发展的下一程，关键不在参数竞赛，而在于真实场景中的‘被需要’。从帮助老年人便捷购物，到赋能物流智能分拣；从释放技术红利，到推动岗位结构优化——这场深度对话，展现了人工智能由‘技术展示’迈向‘社会价值落地’的温度与厚度。

夯实AI产业根基，筑牢新质生产力发展底座

“在推进AI与实体经济深度融合过程中，我观察到两大突出矛盾：一是算力资源呈现‘孤岛化’分布，二是AI能力与产业实际需求存在结构性错配。”曹鹏表示，当前AI正加速从技术突破期转向价值兑现期。我国虽在应用端具备先发优势，但在底层算力供给稳定性、跨行业协同生态建设等方面，仍面临深层次挑战。

结合一线实践，他提出以“基础夯实、应用深化、生态普惠”为路径的系统性建议：推动国家统筹建设高性价比、可调度的公共算力基础设施；支持AI深度嵌入制造业研发流程，催生新一代智能装备；推广低门槛AI开发工具，降低中小企业应用门槛；加快AI在养老照护、政务服务等民生领域的规模化落地；同步牵引上下游供应链智能化升级，最终建成自主可控、开放共享、人人可及的智能发展生态。

以商品标准化与价格指数双驱动，加速政企采购供应链数智化转型

持续深化央企、国企及政府单位的数字化采购改革，不仅有助于提升合规性与执行效率，更能通过数据联动反哺实体企业降本增效，激发技术创新活力，支撑高质量发展目标实现。

推动消费品以旧换新政策向县域乡村纵深覆盖

当前，“两新”（新型工业化、新型城镇化）相关政策在县域及农村地区落地仍存梗阻：基层宣传触达率低、专项引导资金缺位、线下服务网点资质不全等问题，导致大量农村消费者尚未充分享受到技术迭代与政策扶持带来的双重红利。

以AI赋能医疗供给侧改革，加快卫生健康新质生产力发展

随着“健康中国2030”战略进入攻坚阶段，人工智能正成为重塑诊疗流程、优化资源配置、缓解优质医疗资源不均衡等核心痛点的关键引擎。

发挥超级供应链效能，畅通国内大循环

打造响应敏捷、韧性强劲的“超级供应链”，既能促进供需精准匹配与动态平衡，也有助于打破同质化内卷困局，更可支撑地方依托特色产业集群，为青年人才创造本地化高质量就业岗位，助力返乡创业与可持续发展。

构建全场景服务保障模式，护航骑手等新就业群体行稳致远

今年两会，曹鹏提交《关于推动骑手等新就业群体高质量稳定发展的建议》，聚焦平台企业如何通过制度化、场景化、可持续的服务体系，切实保障快递员、外卖骑手等灵活就业人员的合法权益。

他强调，“十五五”时期，新业态将持续扩容，青年灵活就业规模将显著上升。调研显示，该群体的核心诉求已发生深刻转变——从早期关注“有活干、收入高”，逐步升级为期待“有保障、能扎根、有未来”。大家不仅看重即时劳动报酬，更重视养老保险、医疗保险、工伤保障等基础权益，以及体面的居住条件、清晰的职业成长路径和社会尊重认同。

为此，曹鹏提出三重支撑机制：一要织密“保障网”，推动企业依法规范用工，全面落实“五险一金”，杜绝“灵活即无保”的现象；二要筑好“安居窝”，鼓励企业联合地方政府或社会资本建设平价租赁住房，如京东“小哥之家”模式，切实解决青年在城市“落脚难、安家难”问题；三要铺宽“成长路”，通过系统化技能培训、职业认证通道和晋升激励机制（如“骑手学院”），助力从业者完成从“体力型”向“技能型”“管理型”的跃升，真正实现体面劳动、全面发展。