北京三部门联合约谈12家平台企业，通报“内卷式”竞争首批问题并责令整改
SmartHey3月23日消息，据央视新闻报道，3月23日，北京市市场监管局联合市商务局、市文化和旅游局，依法约谈和行政指导携程、去哪儿网、高德、京东、淘宝闪购、美团、飞猪旅行、同程旅行、途家民宿、小猪民宿、抖音、快手等十二家平台企业，集中通报开展平台“内卷式”竞争综合整治以来发现的第一批突出问题，并提出明确整改要求。
此次通报的问题主要聚焦以下四个方面：
一、侵害商家自主经营权
部分平台未经商家同意，擅自修改后台设置为其报名促销活动；或通过技术手段监控价格，强制要求商家执行全网最低价，实质性剥夺其定价自主权。此类行为不仅造成商家直接经济损失，更可能因利润压缩导致商品与服务质量下滑，损害市场健康生态。
典型事例1：淘宝闪购擅自上架活动、调低商品售价，整改流于表面。
平台以签署《市场经理代运营授权协议》为由，获取商家概括性授权后，即绕过协商环节直接操作商品上下架、参与促销、调整价格，且将全部法律后果转嫁商家。多位餐饮商家反映，其商品被无通知上架“爆品团”“爆单红包”等活动，且无法自主退出。例如：原价19.8元的“羊肉串加门钉肉饼”套餐、21元的西红柿鸡蛋面，活动后商家实收仅2.58元、3.31元；原价18元的饺子被强制降价后实收1.25元，远低于原材料成本。监管部门指出其整改落实不彻底、不到位。下一步，将针对外卖平台代运营乱象开展专项治理，从严规范授权边界与操作权限。
典型事例2：携程实施自动跟价机制，变相剥夺酒店定价权。
多家酒店证实，携程通过技术手段实时抓取全渠道房价，强制要求提供平台专属最低价；对未配合者，采取电话施压、限流曝光、系统自动调价等方式干预经营决策。目前，监管部门已督促携程全面下架“调价助手”功能。
二、设置不合理平台规则
部分平台滥用市场支配地位，制定显失公平的规则条款，以罚款、降权、限流等手段向商家转嫁经营风险，加重合规负担。
典型事例3：携程“切客”判定标准模糊，处罚缺乏合理性。
平台将“消费者在携程下单后，酒店引导其线下续住或通过其他渠道完成交易”统一定性为“切客”。但调查发现，该规则未区分合理场景——如消费者主动办理线下续住、因个人原因退订后选择其他渠道入住等，仍强行认定交易由平台促成，要求酒店支付全额佣金并施以限流处罚。监管部门已指导携程优化规则，明确将线上预订+线下续住等非导流行为排除在“切客”认定范围之外。
三、存在虚假或引人误解的宣传行为
部分平台利用信息不对称，虚构服务效果、混淆官方权益，误导消费者决策，侵害其知情权与公平交易权。
典型事例4：第三方火车票平台夸大“抢票加速包”功效。
去哪儿网等平台推广“抢票加速包”“双通道”等付费服务时，宣称可“显著提高抢票成功率”“优先购票”，实则将12306官网免费开放的候补购票功能包装为独家增值服务，构成误导性商业宣传。2026年1月30日，监管部门已就此约谈12家相关平台，责令立即停止虚假宣传，严格落实主体责任。
典型事例5：携程“大拇指”标识与实际服务质量脱钩。
平台在合作紧密的特牌、金牌酒店名称后标注橙色/红色“大拇指”，但该标识并无客观评估依据，亦未公示评判标准，易使消费者误认为其代表真实服务水准。监管部门已指导携程全面取消该误导性标识。
典型事例6：高德“百亿补贴”活动标识逾期未撤。
相关促销活动早已结束，但“百亿补贴”标签仍在酒店频道持续展示，涉嫌以过期信息诱导消费。高德已完成全面整改。
四、平台合规经营管理体系薄弱
部分平台合规组织形同虚设、职责不清、机制空转，未能有效识别和防范重大经营风险。
典型事例7：去哪儿网合规体系长期“空转”。
公司未建立实体化合规管理组织，缺乏常态化风险评估与审查机制，在重大促销上线、核心规则修订等关键节点，未开展实质性合规前置审查，风险防控严重缺位。
典型事例8：京东合规管理机制运行乏力。
合规组织架构更新滞后，关键岗位权责划分模糊，现有机制在风险识别、响应与闭环整改方面的实效性不足。监管部门将持续通过合规评价、专项督导等方式推动平台健全长效治理机制。
约谈会上，市场监管部门向各平台现场送达《行政告诫书》，明确要求：压实平台主体责任，限期完成问题整改；切实保障平台内经营者与消费者合法权益；严禁强制或变相强制商家以低于成本价销售商品，坚决遏制扰乱市场秩序的恶性竞争行为。
对涉嫌违法线索，有关部门将依法立案调查；涉及京外注册企业的，及时移送属地市场监管部门协同处置。各平台均表示诚恳接受批评，将坚持立行立改、举一反三，系统排查“内卷式”竞争衍生的各类风险隐患，推动平台、商家与劳动者实现可持续共赢发展。
下一步，北京市市场监管局、市商务局、市文化和旅游局将持续深化平台“内卷式”竞争综合整治，定期公开通报典型问题及整改进展；对敷衍整改、问题反弹、顶风违规的企业依法从严处理；同步探索建立平台规则共商共治机制，就促销政策、算法应用、权益保障等重大事项广泛听取商家、消费者及行业专家意见，加快构建规范、透明、可预期的平台经济发展环境。